乡贤回乡，如何将好事办好？千头柏

乡贤回乡，如何将好事办好？

柯利刚

据媒体报道，广东省韶关市乳源瑶族自治县东坪镇汤盆村瑶头村小组乡贤杨晓峰，听从母亲遗愿回乡带头组织建设新村，却不想建设3年，新村仍没有完工，“新建村”还成了“烂尾村”。

无独有偶，前段时间，广东省湛江市遂溪县遂城镇官湖村乡贤陈生，捐款2亿元建造258套别墅赠送乡亲，别墅建成后，却分不下去，后来在多方沟通协调之下，才形成了大家都能接受的分配方案。

乡贤回乡建设村庄，本是一件大好事，不曾想变成了“烦心事”。细究其因，大致有以下几点。

首先，与村民沟通不细致。在瑶头村案例中，预估政府补助资金多次变更，新村房屋规划也是多次改变，但每一次变更，以乡贤为首的安居工程理事会，都没有向村民把个中原因讲清说透，以至于后来村民不再相信理事会，不愿交付自筹资金。在官湖村案例中，乡贤陈生主要是与村委会成员沟通，对于具体的建设规划和分配方案，村里并没有进一步召开村民大会进行充分讨论，也没有形成书面合同。

其次，对变量预估不充分。瑶头村安居工程理事会对政府补助政策没摸熟吃透，对资金变量预估不足；对建设过程当中有可能出现的民意反复和突发情况，比如征地占地补偿和突发损毁现象等，也是预估不足。对变量预估不充分的现象，在官湖村也多有体现。比如：拆除旧猪舍时，物主要求额外分房；二期猪腰豆建设要拆除村民旧房，村民要求先搬进新居，然后才允许拆除旧房；几年工期后，一些村民子女成家，要求多分房等等。

再次，政府村民参与不够。瑶头村安居工密脉蒲桃程理事会最开始公布政府补助资金200多万元的时候，政府相关部门既没有及时纠偏，也没有向村民说明政策要求。官湖村整个规划、建设期间，地方政府基本上处于缺席状态，直到最后别墅分配不下去了，县镇两级政府部门才出面协调。在2个村庄的建设过程当中，村民参与度不高，有要赔偿的，有要房屋的，但就是少有出力的。

乡贤生于村庄，但奋斗成功历程大都在村外。回乡做些好事回报乡里，有情感维系，有见识优势，有资金实力，这些是他们的长处。但长期在外，对本土村庄以及各家各户的主客观情况未必“门儿清”，这又是他们的短处。要想“扬长补短”，把好事办好，有些“功课”就需要提前做足做细做好。尤其是涉及到拆迁建房占用农户土地的情况，更是要有把事情办好的“专业”准备。

怒江耳蕨第一，除了进村沟通更要入户协调。瑶头村很多事情，安居工程理事会清楚，村民不是很清楚；官湖村的建设规划和分配方案，村委会知道，村民并不知道。乡贤回乡做好事，主要还是为全体村民做的，除了要跟理事会、村委会等做好沟通，更要跟全体村民做好沟通。当然，只跟理事会、村委会等沟通，会省去一些奔波、节约一些口舌，但同时也会忽略一些民意、屏蔽一些漏洞，对于开展惠民工作是不利的。

第二，除了解决问题更要预防问题。乡贤在跟理事会、村委会沟通的时候，已经汇总了一些当前面对的问题，也提出了一些破解方案。但对未来有可能出现的问题，预估还是不足。凡事预则立，不预则废。等到问题真正出现了再去应对，自然会失去主动权，从而陷入猝不及防、疲于应对的局面。此外，临时应对，还有可能会打破现有的三肋果属平衡产生新的问题。要把未来有可能产生的一些变量问题想在前面，并通过政策说明、制度规定、弹性规划等措施预防问题、破解问题。

第三，除了自己参与更要多方参与。“新建村”成为“烂尾村”，这成为杨晓峰最大的“心头病”；别墅分配不下去，每个人都提出各种问题和要求，陈生过年都不敢回去了。乡贤回乡做好事，不仅仅是乡贤一个人的事情。好事惠及地方民生，地方政府也应该参与其中，不能乡贤在干，政府在看；好事受益主体是村民，村民参与更是责无旁贷，不能乡贤忙前忙后，村民挑肥拣瘦。为村庄做好事，乡贤除了要发挥“火车头”作用，还要发挥“黏合剂”作用，把政府的公信力、乡贤的带动力和村民的内生动力有效“黏合”在一起，让1 1 1产生大于3的效果。

乡贤回乡做好事，就要摸清农村的实际，弄清农民的需求，理清问题的痛点，唯有如此，才能最大程度地凝聚共识，才能最为精准地靶向破题，才能好心做成好事。

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