首页 >> 毒扁豆

十二五期间我国海洋经济实现软着陆大茨藻岩梅科镰叶碱蓬天葵锈毛绣球

文章来源：盛丰农业网 | 2022-09-10

“十二五”期间我国海洋经济实现“软着陆”

12月29日，国家发展和改革委员会、国家海洋局联合发布了《中国海洋经济发展报告2015》（以下简称《报告》）。这是我国首份关于海洋经济的年度报告，旨在向全社会通报中国海洋经济2011年~2014年的发展情况。就《报告》中的相关问题采访了国家海洋局有关部门、单位专家。<四照花属/p>

国家海洋局战略规划与经济司司长张占海表示，今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”规划编制年。《报告》全面总结了“十二五”以来我国海洋经济发展的总体情况、取得的成就、积累的经验和存在的问题，重点阐述了2014年我国海洋经济发展的新特点，深入分析了当前我国海洋经济发展面临的新形势，对2015年和今后一个时期我国海洋经济发展趋势进行了展望。

“《报告》的发布具有多方面积极意义，主要体现在为政府部门调整优化海洋产业结构提供决策支撑、为涉海企业经营提供政策导向、使社会公众更好地认知海洋经济发展状况3个方面。”张占海说。

我国海洋经济发展机遇与挑战并存

受全球经济和我国宏观经济增速放缓影响，我国海洋经济发展由高速增长期进入深度调整期。虽然“十二五”以来，海洋经济增速有所下降，但从2012年以后下降的幅度开始收窄，海洋经济企稳特征明显。随着海洋强国战略和“21世纪海上丝绸之路”战略的深入实施，海洋经济将成为我国国民经济发展的新亮点和新动力。

从国际看，经济全球化深入推进涧边草，国际产业分工转移加快，科技创新孕育新的突破，新技术的推广应用促进了海洋经济结构转型升级。

受国际金融危机影响，全球经济发展和市场需求仍存在诸多不确定性，各种形式的保护主义抬头，美国主导发起了泛太平洋战略经济伙伴关系协议TPP和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）谈判，试图建立排挤性的区域贸易新格局。随着美国全球战略重心进一步移向亚太，我国周边地区的地缘政治关系更加复杂多变，地区性摩擦和冲突频发，主要国际航线面临的非传统安全领域威胁日趋严峻。此外，海洋生态环境约束日益显现，全球气候变化与海洋灾害影响加剧等问题更加突出，这些因素对我国海洋经济发展提出了严峻挑战。

从国内看，我国综合国力稳步增强，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三个重大战略加快实施，农业现代化喷瓜属、工业化、城镇化、信息化深入推进，经济发展方式加快转变，市场需求潜力不断扩大，科技教育水平显著提升，基础设施日趋完善，为海洋经济加快发展提供了重大机遇与有力支撑。

当前，我国与韩国、澳大利亚、新西兰等双边自贸谈判取得突破，中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）以及中国—东盟自贸协定（“10＋1”）等多边贸易协议进一步深化，我国倡导的亚太自由贸易区前期研究工作正式启动，上海、天津、广东、福建自贸区相继设立等，有力促进了我国经济社会各领域扩大开放，为我国加快实施海洋经济“走出去”战略，推进海洋经济在更广范围、更大规模、更深层次上参与国际合作与竞争提供了推动水泥窑协同处置城市垃圾和产业废物良好条件。

同时，科学技术水平和成果转化实现了飞跃发展，制造业实力显著增强，服务业增长势头明显，国内需求市场潜力巨大，为推动我国在全球产业分工格局中，实现产业价值链由低端向高端转变，加速海洋产业转型升级提供了基础和动力。

国家海洋信息中心研究斑胶藤员王使高压油泵输出油液经油管进入实验机主体油缸晓惠认为，随着我国经济发展进入新常态，经济由高速增长向中高速增长转变，国内经济下行压力加大，在“增长减速”和“结构调整”的宏观形势之下，海洋经济实现了“软着陆”，并进入了深度调整期。

但是，我国海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出。王晓惠指出，我国海洋经济粗放增长方式尚未得到根本转变，产业结构和布局不尽合理，部分产业产能过剩，自主创新和技术成果转化能力有待提高，保障发展的体制机制尚不完善，资源与生态环境约束加剧，这些因素仍制约着我国海洋经济的持续健康发展。

“总体来看，我国海洋经济的发展面临着复杂的国内外环境，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。”王晓惠说：“中国海洋经济的发展需要克服国内外各种不利因素，抓住机遇、改革创新，才能取得更大的成就。”

海洋经济试点引领沿海发展

“十二五”以来，国务院批准在山东、浙江、广东、福建和天津开展海洋经济发展试点，2014年5个试点地区的海洋生产总值占全国海洋生产总值比重为67.1%，比2010年增长了1.2%。

“这些数据表明海洋经济发展要素进一步向海洋经济发达地区集聚，试点省市更好地发挥了对沿海地区乃至全国的引领与辐射作用。”沈君说。

福建省以科学开发利用海峡、海湾、海岛资源为重点，深入推进闽台合作，建立了海上突发事件联合处置应急机制、海峡两岸食品安全通报机制，台湾海峡盆地西部油气资源调查与评价项目取得阶段性成效。天津市以探索科技兴海和海洋经济绿色低碳循环发展的基本路径与长效机制为重点，目前天津市的海水淡化装机规模已达到日产31.6万吨，约占全国的41%。

沈君表示，下一步，国家海洋局将会同国家发展改革委深入总结全国海洋经济发展试点工作中可复制、可推广的成功经验，制定促进海洋经济发展的政策文件，启动市县级海洋经济发展试点工作，将着力点重点放在转变发展理念、创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量上，建立试点工作监督评估机制和绩效考核体系，调整海洋资源供给方向和时序，促进海洋产业结构和布局的调整，建设一批符合海洋经济发展规律和特点的强市、强县。

主管部门发挥了重要作用

国家海洋局战略规划与经济司副司长沈君表示，近年来，按照党中央、国务院的统一部署，在国务院有关部门、沿海地方、科研院所和社会公众的支持下，国家海洋局在指导调节海洋经济、为海洋经济发展提供空间和保障等方面做了大量工作，有效推动海洋经济向质量效益型转变。

在加快完善海洋经济宏观调控机制方面，国家海洋局会同国家发展改革委推动国务院批准成立了促进全国海洋经济发展部际联席会议制度，完善了海洋经济综合管理与协调机制。

在强化规划在海洋经济向质量效益型转变中的统筹指导作用方面，国家海洋局会同国家发展改革委在评估“十二五”规划的规划目标、任务完成情况的基础上，以问题和目标为导向，及时启动了全国海洋经济发展“十三五”规划的前期研究工作，做好与国家、部门和地方战略、规划的承接、对接和衔接，为“十三五”期间海洋经济可持续发展奠定规划层面的基础。

在及时总结全国海洋经济试点经验方面，国家海洋局联合国家发展改革委加强对全国海洋经济发展试点地区的指导、监督，通过对试点工作开展阶段性评估，梳理了经验、找出了问题、明确了方向，对于试点工作在“十三五”期间的深化提供了基础和保障。

在创新性开展开发性金融促进海洋经济发展的试点工作方面，国家海洋局、国家开发银行联合印发实施了《关于开展开发性金表12 安全带的实验项目、周期和要求融促进海洋经济发展试点工作的实施意见》，加大金融对海洋经济发展的支持力度，对推进海洋产业结构转型升级提供有力保障。

在夯实海洋经济运行监测评估基础方面，国家海洋局认真推进第一次全国海洋经济调查工作，为海洋经济基础数据实现全行业、全覆盖打下基础。同时，主动对接宏观经济晴雨表，不断丰富对外发布的主要指标、指数和报告，为国家宏观经济决策提供支撑。（本报高悦实习卢晨）

来源：中国海洋报

版权及免责声明：凡本所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息”，违者本将保留追究其相关法律的权力。凡转载文章，不代表本观点和立场。版权事宜请联系：。